МИР КАРАТЭ

Налоговые льготы для спорта, культ карго и Владимир Путин

Анекдот из прошлого. СССР 70-х годов. Тотальный дефицит и отсутствие продуктов на прилавках. Мужику снится сон – приходит он в универсам, где есть всё. Ну, абсолютно все. Он лихорадочно набивает тележку продуктами и катит ее к кассе, где висит объявление «Только для участников Куликовской битвы».

На днях президент всея Руси поручил правительству проработать возможность предоставления гражданам налоговых вычетов с сумм, потраченных на физкультурно-оздоровительные услуги.
Когда 19 лет тому назад Путин впервые навсегда пришел к власти, в стране был Закон «О ставках и льготах по налогу на прибыль», по которому предприятия имели право 2% от налогооблагаемой прибыли направлять не в бюджет, а напрямую спортивным клубам. Либеральный такой закон вполне европейского уровня. Для фирм с большим оборотом это были приличные суммы. И тогда было много предприятий, показывающих прибыль в налоговых отчетах.
Придя к власти, Путин постепенно эти льготы отменил. Спортсмены стали получать деньги исключительно от государственных структур. Мотивировалось это борьбой с хищениями и нецелевым использованием государственных средств. В современных реалиях масштабного чиновного воровства такие доводы выглядят смешно. Говорят, что инициатором уничтожения льгот для спорта был Дмитрий Козак, тот еще спортсмен.
Упразднение либерального Закона «о спортивных льготах» стало первым камнем фундамента возводимой вертикали. Президенту не нужны были финансово независимые спортсмены, а только подданные, облагодетельствованные властью. Все деньги на спорт стали распределяться исключительно через Министерство спорта и Управления спорта администраций, мэрий и муниципалитетов.
В Европе еще в середине прошлого века отказались от подобной модели, поскольку деньги, выделяемые на спорт, первым делом шли на содержание т.н. управленцев - чиновников, их секретарш, водителей, уборщиц... Частично ими же разворовывались. Оставшиеся деньги спускались вниз по вертикали в нижестоящую структуру для такой же оплаты и разворовывания, а спортсменам оставалось только то, что не украдено и не освоено. Это единственно возможный алгоритм для бюрократической вертикали.
Страшно представить, сколько бесполезных для российского спорта людей ныне работает в управлениях спорта всех структур – полномочных представителей, губернаторских, областных, городских, районных, местных… А в министерстве спорта и его структурах! Но это ядерный электорат чиновников и членов их семей для победы на всех прошедших и грядущих выборах. А независимые спортсмены могут проголосовать за какого-нибудь, прости Господи, Навального.
Зачем спустя 19 лет Президент-спортсмен решил восстановить прежние льготы для спорта? Сложно сказать. Процесс принятия решений Путиным всея Руси весьма причудлив с точки зрения здравого смысла.
Вариантов два.
Первый - пообщавшись на мундиале с европейскими лидерами Путин что-то царственно обронил на ходу и челядь, на всякий случай, начала готовить решение. Если так, то дальше поручений это намерение не пойдет. Внешняя политика и большой спорт это то, чем лично занимается Путин. Из-за непрерывных неудач в первом, он вряд ли второй раз вспомнит о каких-то налоговых льготах для спортсменов. И никто не осмелится напомнить. Тема сама собой сойдет на нет.
Второй – решение продвигает группа лоббистов, желающих попилить государственные средства (а налоговые вычеты - это бюджетные деньги). В таком случае решение будет принято. Но кто воспользуется этими льготами? Только те спортивные организации, для которых и продвигаются налоговые льготы. Остальным федерациям и клубам использование льгот ограничат такими барьерами, что слабо не покажется. От высоты потолков в спортзале, до квалификации тренеров. Создадут специальную бюрократическую структуру, которая будет решать, достойны ли федерации/клубы пользоваться налоговыми вычетами.
Для налоговых вычетов мало иметь спортивную организацию. Необходим еще хозяйствующий субъект, который: а) работает с прибылью, б) желает перечислять деньги именно Вам. Что касается первого, то в прошлом году 500 тысяч предпринимателей прекратили официальную деятельность и закрыли свои предприятия. Оставшиеся массово увольняют сотрудников и работают без прибыли. Намерение перечислять деньги именно Вам, по нынешним временам, сродни подвигу. Предприятие сразу попадает под пристальный налоговый и силовой контроль. В ельцинские времена я непрерывно объяснялся в силовых структурах по каждому перечисленному и потраченному рублю. Но я профессиональный юрист, да и в те времена силовики были гораздо спокойнее. Ныне неправильное (по мнению силовиков) использование бюджетных льгот будет расценено как хищение со всеми непременными атрибутами – возбуждением уголовного дела, арестом, посадками, отъемом бизнеса…. Дело режиссера Серебрякова наглядный тому пример.
В общем, скорее всего «гора родит мышь». С налоговыми льготами будут работать только государственные монополисты вроде Газпрома и некоторые избранные спортивные федерации.

Главный редактор

P.S. В середине 20-го века среди населения островов Тихого океана расцвел культ карго. Туземцы, оставшись без американского снабжения, строили из стволов и листьев пальм макеты самолетов, надеясь, что те принесут им заморскую еду.
Путин и его команда - поклонники этого культа. В России созданы макеты парламента, суда, прессы, выборов, физкультуры и спорта… Деятельность имитируется. Положительных результатов нет.

Фото обложки журнала «The Economist» за февраль 2014 года

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.